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折射美国教育新挑战

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    折射美国教育新挑战

      

    对职业教育立法,在美国并非新鲜事物。早在1917年,美国在义务教育还未完全普及时,就有了第一部联邦职业教育法,规定了联邦政府对职业教育的投入。在之后的上百年里,美国职业教育立法多次更新,职业教育的发展也起起伏伏。从上世纪80年代起,美国职业教育经历了长期的相对低迷,直到十多年前,尤其是金融危机后,其热度开始提升。
    虽然仿效德国等国实践,美国长期力推职业教育,也不乏成功案例,但总体上,职业教育在美国获得的认可度和实践深度一直不及德国等国。不少美国人视职业技术教育为学术性不强的“二等教育”。孩子高中毕业后上普通四年制大学,仍是大多数家庭追求的目标。
    对职业教育的轻视观念在美国的形成原因比较复杂,与之前民主党政府“不让一个孩子掉队”的教育政策导向相关,也与美国主流社会对通识教育或博雅教育的高度认同相关。2017年美国《人力资源杂志》发表的一项国际研究显示,接受职业教育的学生,早期就业不错,但中年后会面对更大的风险。当经济发生大的变化时,职校毕业生因缺乏可用于不同工作领域的通用性知识和技能,应变能力不足。对风险的担忧,也是人们对职业教育望而却步的一个原因。
    但另一方面,来自美国工商界的呼声日益增大。在技术迅猛发展和经济全球化的形势下,工作市场急剧变化,越来越多的雇主抱怨难以找到合格的雇员。他们呼吁政府加大对职教的投入,也呼吁对教育体系进行整体变革,增强教育内容与就业市场的相关性。而且,大学辍学率高、大学生就业难现象增多等因素,客观上需要社会提供更多的中间选择机会,使年轻人在能够自立的同时,务实地寻找自我发展机会。
    原有的职业与技术教育法已无法反映和适应当下的现实和挑战,自然也不利于特朗普政府实现重振本土工商业的理想。在此背景下,发展优质高效的职业技术教育变得更为迫切。

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